Что такое Открытые данные?

Определение из Википедии 

Открытые данные (англ. open data) — идея, что определённые данные должны быть свободно доступны для всех в использовании и републикации как они желают без ограничений авторского права, патентов и других механизмов контроля. Освободить данные от ограничений авторского права можно с помощью публичных лицензий, в том числе лицензий Creative Commons. Если данные не доступны как общественное достояние или по лицензии, дающей повторным пользователям соответствующие права, такие данные не являются открытыми данными даже если они выложены в машиночитаемом виде в Интернет.

Цели движения открытых данных похожи на другие «открытые» движения, такие как открытые исходные коды (open source), открытый контент (open content) и открытый доступ (open access). Философия, стоящая за открытыми данными, основана давно (например, в традиции науки Мертона), но термин «открытые данные» сам по себе недавний, набирающий популярность с ростом Интернета и Всемирной паутины и, особенно, с запуском правительственных инициатив по открытым данным, таких как Data.gov. 
http://ru.wikipedia.org/wiki/Открытые данные .

Определение с сайта Правительства Российской Федерации

Любой государственный орган, орган местного самоуправления, подведомственные им организации обладает общественно значимой информацией, разрабатывает и выпускает документы. Такая информация и документы подлежат размещению в интернете. Чтобы общественно значимые материалы можно было легко использовать для создания на их основе полезных для граждан и бизнеса информационных сервисов, их следует публиковать в особом, так называемом машиночитаемом, формате. Этот формат должен обеспечивать автоматическую обработку опубликованных данных. Размещённые в таком формате материалы как раз и считаются открытыми данными : независимо от того, простая ли это совокупность сведений, официальный документ или информационная база, данные становятся пригодными для действительно свободного использования в любых соответствующих закону целях любыми лицами, что способствует расширению спроса на эту информацию с целью достижения социального и экономического эффекта от её применения.

Основные принципы открытых данных:

первичность;
полнота;
актуальность;
пригодность к машинной обработке;
отсутствие дискриминации по доступу;
отсутствие проприетарных форматов;
лицензионная чистота.

Инициатива по раскрытию данных является фундаментом открытого государственного управления во многих странах мира. С помощью открытых данных обеспечивается прозрачность работы органов государственной власти, формируется база для гражданского контроля, создаются новые услуги для граждан и бизнеса.

Раскрытие информации о деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в форме открытых данных является одной из базовых задач при формировании системы «Открытое правительство». 
http://government.ru/open_data/ .

Определение с портала административной реформы

Открытые данные – информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенная в сети Интернет в виде массивов данных в формате, обеспечивающем их автоматическую обработку для повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), и на условиях ее свободного (бесплатного) использования. 
http://ar.gov.ru/inform_otkritost_05_otkritii_dannie/index.html