공공 - 민간 파트너쉽의 프로젝트 - 단계별

리페츠크주 민관 협력 분야에서 투자 및 국제 관계 관리 권위 있는 당국.

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+7 (4742) 22-87-23 데멘티예브 안드레이 바실리예비치 부서장 대리인

+7 (4742) 27-22-27 트레티야코브 이리나 알렉산드로바 민관 협력부서장 대리인

 


민관 협력에 관한 협약을 체결하는 절차 
 

민관 협력에 관한 협약을 체결하는 절차에는 몇 가지 주요 단계가 포함됩니다.

1) 개시: 공개 파트너 (러시아 연방 주제 집행 기관) 또는 민간 파트너가 현행법의 요건을 충족하여 민관 협력 초안이 첨부된 민관 협력 실시 프로젝트를 준비함.

2) 공공 파트너가 프로젝트를 실행하기 위한 제안을 검토함 (민간 주도의 경우에만).

민간 파트너가 프로젝트의 개시자인 경우, 러시아 연방 정부가 승인한 형태로 해당 프로젝트를 수행하기 위해 공공 파트너에게 제안서를 보내야 합니다. 프로젝트의 예상 비용의 5 % 이상을 은행 보증금으로 포함해야 합니다.

개시자로부터 받은 정보에 기초하여 공공 파트너는 그러한 프로젝트를 구현할 수 있는지 여부를 결정합니다.

3) 프로젝트의 효과를 평가하고 그 비교 우위를 결정하기 위해 권한있는 당국은 민관 협력 프로젝트 실행 제안을 검토함: 공공 파트너가 합의하거나 준비한 제안서는 권위있는 기관에 전달됩니다. 권한있는 기관은 프로젝트의 효과를 평가하고 비교 우위를 결정하기 위해 프로젝트에 대한 추가 자료 및 설명을 얻는 것을 포함하여 공공 파트너 및/또는 개인 파트너 (있는 경우)의 의무 참여와 협상을 게시할 권리가 있습니다.

4) 민관 협력 프로젝트 이행에 대한 결정을 내림.

공인 기관이 긍정적인 결정을 내린 경우 프로젝트 실행에 대한 결정은 러시아 연방 주체의 최고 권력 기관에 의해 결정됩니다.

5) 입찰 절차.

프로젝트를 실행하기로 한 결정에 따라 공공 파트너는 계약 체결에 관한 권리를 조직하고 실시하는 것을 보장합니다.

러시아 연방 주체가 민관 협력 및 입찰에 관한 계약을 체결하기로 한 결정에 관한 정보는 러시아 연방 공식 경매 사이트 torgi.gov.ru에 게시됩니다.

프로젝트를 수행하기로 한 결정이 개인 파트너의 제안을 기반으로 이루어진 경우, 입찰 서류를 작성할 필요가가 없습니다.

6) 민관 협력 계약 체결.

일반적으로 민관 협력에 대한 계약은 입찰 우승자와 입찰 절차의 결과에 따라 체결됩니다.

프로젝트가 개인 파트너의 주도하에 구현되는 경우 다음 옵션 중 하나가 가능합니다:

  • 민관 협력 계약서 체결에 관한 입찰에 참가하고자 하는 제3자의 신청서가 있는 경우 접수된 신청서가 torgi.gov.ru 사이트에 게시되고 개인 파트너는 경쟁 절차 규정에 따라 추가로 결정됩니다.
  • 제3자로부터 입찰 참가에 대한 신청서가 없는 경우 민관 협력 계약은 프로젝트 개시자와 합의한 조건에 따라 체결됩니다

민관 협력법에서 상정된 개인 이니셔티브 메커니즘은 일반적인 절차와 비교할 때 다음과 같은 이점이 있습니다:

  • 다른 이해 관계자가 없는 경우 개인 파트너를 선택하는 절차가 줄어듭니다.
  • 개인 파트너는 공개 파트너에게 자신의 조건에 따라 민관 협력 프로젝트를 제공할 합법적인 방법을 가집니다.

 

 

 

 

 


양허 계약을 체결하는 절차
 

양허 계약을 체결하는 입찰 절차:

1) 미래 양허 계약을 검토할 러시아 연방 당국은 입찰 서류를 개시하고 개발하고 승인함.

2) 입찰 실시 발표.

러시아 연방 주체가 민관 협력 및 입찰에 관한 계약을 체결하기로 한 결정에 관한 정보는 러시아 연방 공식 경매 사이트 torgi.gov.ru에 게시됩니다.

프로젝트 실시 결정이 내려진 후 180 일을 초과하지 않는 범위 내에서 양허 계약 체결 입찰은 공공 파트너에 의해 수행됩니다.

3) 잠재적인 투자자가 입찰 참가 신청서를 제출함.

4) 예비 선택.

5) 주요 선택.

6) 승자 발표 및 양허 계약 체결.

 

입찰 대상이 주택 및 공동 서비스의 대상이 아닌 경우, 양허 계약 조건을 확정하기 위해 승자와의 협상을 조직하는 형태로 추가 단계가 가능합니다.

개인 이니셔티브 절차:

2015년5월 개정안에 따르면 양허 계약법은 민간 파트너에게 양허 계약 체결을 제안할 권리를 부여하는 규정을 제정합니다:

1) 양허 프로젝트의 이행에 관심이 있는 사람은 양허 계약 체결 신청서와 양허 계약 초안을 권한있는 기관에 제출합니다.

2) 권한있는 기관은 이 제안을 검토하여 양허 계약을 체결할 수 있는 여부 결정을 내립니다.

양허 계약은 다음 조건으로 체결될 수 있습니다:

  • 제안된 조건;
  • 기타 (변경) 조건.

3) 권한있는 기관이 긍정적인 결정을 내릴 경우, 러시아 연방 공식 웹 사이트 torgi.gov.ru에 양허 계약 체결에 대한 제안서가 게시됩니다.

4) 계약 체결.

 

프로젝트가 조광권자의 주도로 수행된다면 다음 옵션 중 하나가 가능합니다:

  • 민관 협력 계약서 체결에 관한 입찰에 참가하고자 하는 제3자의 신청서가 있는 경우 접수된 신청서가 torgi.gov.ru 사이트에 게시되고 개인 파트너는 경쟁 절차 규정에 따라 추가로 결정됩니다.
  • 제3자로부터 입찰 참가에 대한 신청서가 없는 경우, 민관 협력 계약은 프로젝트의 개시자와 합의한 조건에 따라 체결됩니다.

 

 

 

양보에서 개인 이니셔티브 시행 절차

양허 계약에 따른 결제 절차 및 형식

양보 수수료는 다음과 같은 형식으로 부여됩니다:

  • 견실한 결제, 정기 또는 일회성 결제;
  • 조광권자의 활동으로부터 얻은 제품 또는 소득의 점유율;
  • 양도인이 소유한 재산의 소유권을 조광권자에게 양도함;
  • 위의 여러 형태의 조합.

가격 (관세)의 상품, 작업, 서비스의 판매 또는 가격에 대한 할증료 (관세)의 설정을 고려할 때 양허료는 부과되지 않을 수 있습니다.